日前，《廣東省電梯使用安全條例(草案修改稿)》表決評(píng)估前備受熱議。電梯安全究竟如何才能得到最大保障?
對(duì)此，清遠(yuǎn)市質(zhì)監(jiān)局特種機(jī)電設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》(以下簡稱《特種設(shè)備安全法》)等的相關(guān)規(guī)定，物業(yè)管理和電梯維保是電梯安全管理的重要環(huán)節(jié)，在電梯安全管理方面，物業(yè)公司不能當(dāng)“甩手掌柜”，以為具體業(yè)務(wù)移交給了維保公司，可以事不關(guān)己高高掛起。
事實(shí)上，電梯共有人委托物業(yè)服務(wù)單位(物業(yè)管理公司)或者其他管理人管理電梯，受委托人(以下簡稱受托人)要履行特種設(shè)備使用單位的義務(wù)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
物業(yè)管理公司究竟有哪些職責(zé)和義務(wù)?如果沒有履行好，就會(huì)面臨怎樣的處罰?對(duì)此，筆者梳理了《特種設(shè)備安全法》，希望物業(yè)公司能夠引起重視，履行好職責(zé)。
一、受托人必須完善安全管理機(jī)構(gòu)及制度
具體職責(zé)：設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職管理人員;按規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案并有演練記錄(依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第36條、34條、69條3款)。
不履行義務(wù)所要承擔(dān)的后果：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第87條，“未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員的”，“責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處2萬元以上10萬元以下罰款”。
“未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的”，依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第83條，“責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處1萬元以上10萬元以下罰款”。
負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采取措施予以改正或者消除事故隱患，緊急情況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。
二、受委托人要建立設(shè)備檔案
具體職責(zé)：包括建立齊全的設(shè)備出廠、安裝等技術(shù)資料;有效期內(nèi)的設(shè)備定期檢查報(bào)告、檢驗(yàn)證書;設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查記錄;有效的維保合同、維保資質(zhì)及人員資質(zhì)材料;經(jīng)安全管理人員簽字確認(rèn)的維保記錄(依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第35條、40條3款、15條、39條1款)。
不履行義務(wù)所要承擔(dān)的后果：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第83條，“未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志的”，“責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處1萬元以上10萬元以下罰款”。
依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第84條，“使用未取得許可生產(chǎn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，或者國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的”，“責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款”。
三、受托人要建立管理人員檔案
具體職責(zé)：抽查安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi)，是否有特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)記錄(依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第14條、13條2款)。
不履行義務(wù)所要承擔(dān)的后果：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第86條，“未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的”、“未對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)的”，“責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，處1萬元以上5萬元以下罰款”。
四、受托人要定期檢查
具體職責(zé)：定期檢查電梯的安全裝置，包括報(bào)警裝置是否靈敏可靠、呼層、樓層顯示信號(hào)系統(tǒng)功能是否正確有效、門防夾保護(hù)裝置是否有效、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道入口處急停開關(guān)是否有效;現(xiàn)場監(jiān)督合同維保單位的維保人員持證上崗和維保質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理;受托人必須提前一個(gè)月申請(qǐng)定期檢驗(yàn)。(依據(jù)《特種設(shè)備安全法》40條，41條，42條)。
不履行義務(wù)所要承擔(dān)的后果：依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第83條，“未對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄的”、“責(zé)令限期改正;逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處1萬元以上10萬元以下罰款”。